國立政治大學 國際關係研究中心

【國關中心訊】

國立政治大學國際關係研究中心（以下簡稱國關中心）今（4）日上午舉辦國關Talk系列講座，邀請日本秋田國際教養大學（Akita International University）全球研究學程副教授陳宥樺蒞校演講。陳宥樺以其甫由Routledge出版的新書《Buffer Thinking in Chinese Foreign and Security Policy》為題，探討中國對台灣、北韓與蒙古政策背後的戰略邏輯。講座由國關中心副主任陳至潔主持，吸引多位專家學者與學生參與。

陳宥樺指出，傳統國際關係理論普遍認為，國家行為會隨國際權力結構變化而調整。然而，回顧過去80年的中國外交史可發現一項特殊現象：儘管國際格局歷經二戰後美國主導、冷戰兩極體制及當前美中競爭，中國對美國、蘇聯（俄羅斯）等大國的政策多有轉變，但對台灣、北韓與蒙古三地的政策目標卻展現高度延續性。對台政策可追溯至1940年代，對北韓的安全支持始於韓戰時期，而對蒙古維持中立的要求也已延續數十年。

為解釋此現象，陳宥樺提出「緩衝思維」（Buffer Thinking）理論框架。他認為，當中國將某個大國視為潛在對手時，便會特別重視雙方之間的地理空間，希望透過維持戰略縱深與安全距離，避免周邊地區落入對手勢力範圍。這種思維不僅源於地理因素，也深受近代中國遭受外來侵略的歷史記憶影響，使決策者傾向以預防性方式維護國家安全。

在台灣議題上，陳宥樺指出，北京長期將台灣視為防止美國勢力深入中國沿海的重要戰略屏障，因此即使國際環境發生變化，其政策目標始終維持高度一致。中國透過外交、經濟與軍事等多元手段推動相關政策，其背後反映的是以防禦為出發點的安全邏輯。

相同思維也體現在中國對北韓的政策上。儘管北京對平壤發展核武抱持疑慮，但仍持續提供重要支持，原因在於中國將北韓視為阻隔美國勢力的重要緩衝地帶。而在蒙古問題上，北京長期致力於維持其戰略中立地位，避免其加入任何針對中國的軍事同盟，以確保北方邊境的安全空間。

陳宥樺進一步指出，歷史記憶不只是中國對外宣傳的工具，更是內部政策辯論的重要資源。例如韓戰期間，中國領導階層便透過援引近代遭受侵略的歷史經驗，凝聚出兵共識。他認為，威權體制對歷史敘事具有較強控制力，因此特定歷史創傷得以持續影響政策形成；若未來中國的歷史觀趨向多元化，這種緩衝思維才可能出現改變。

在提問環節中，與會者關注緩衝思維是否可能成為擴張主義的正當化理由。對此，陳宥樺表示，中國決策者往往將相關作為視為防禦性措施，但在國際政治互動中，一方追求安全的行動往往可能被另一方解讀為威脅，進而形成安全困境。

陳宥樺最後分享其在中國進行檔案研究的經驗。他指出，近年中國檔案館開放程度降低，研究者必須透過地方志、早期解密文件及學者訪談等多元管道重建歷史脈絡。本次講座從歷史記憶與地緣政治角度出發，為理解中國外交政策的長期延續性提供了新的分析視角，也讓與會者對北京周邊戰略布局背後的思維邏輯有更深入的認識。

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