國立政治大學 國際關係研究中心

【國關中心訊】

▌國際關係研究中心（以下簡稱「國關中心」）推動兵推學院與決策模擬之推廣教育，持續舉辦「兵棋推演」系列活動。國關中心於10月8日上午舉辦「台海新局：解放軍動態與台灣安全挑戰」座談會，由政大國關中心主任、東亞所特聘教授王信賢主持，並邀請國防大學中共軍事事務研究所馬振坤教授、國防大學戰略研究所郁瑞麟所長、國防安全研究院委任助理研究員亓樂義、全球防衛雜誌採訪主任陳國銘，以及淡江大學國際事務與戰略研究所副教授林穎佑，共同分析解放軍動態對台海安全造成的影響。

▌王信賢在開場致詞中指出，解放軍研究做為中國大陸研究至關重要之一環，其戰略思想、人事、裝備的異動，需讓政府與大眾有所理解，為此國關中心近期將舉辦一系列相關座談會，邀請軍事專家與會，為各界提供深入且獨到的觀點。

▌馬振坤分析中共官方近期的公開談話，指出習近平在政治上尚未決定以武力解決台灣問題，但軍事層面，近期共機擾台的次數雖呈下降趨勢，但因可掛載巡弋飛彈的轟炸機持續增加，再加上空基導彈預警時間短於陸基導彈，對台威脅實際上不減反增。馬振坤進一步分析，共軍近期活動態樣已由過去「灰區」行動性質，轉變為「實戰」兵力部署性質，此應該與共軍高層人事的變動有關。

▌郁瑞麟從孫子兵法切入，探討「上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城」對解放軍戰略思想的影響。他指出解放軍首要策略為透過脅迫行為逼台灣就範，即擴大疑美論與侵蝕與降低執政黨執政的正當性。此外，針對美軍自第一島鏈撤出軍力的說法，郁瑞麟強調，此為美軍為因應新型態戰爭而採取的機動部署安排，並非對中國的妥協或退讓。

▌亓樂義聚焦於解放軍可能犯台時間點，分析2027、2035、2049年等時間點，他以新「三步走」戰略分析，指出2035年為中共對台動武的高風險期，屆時解放軍犯台能量將達到高峰，並以精準打擊、較小代價迅速結束戰爭。針對去年習近平撤銷「戰略支援部隊」，亓樂義認為可見軍改出現問題，後續新成立的部隊中，最重要的當屬信息支援部隊，旨在支援全軍建構共用的網絡信息體系，此為聯合作戰的基本要件。

▌陳國銘則關注九三閱兵的解放軍新編裝、犯台手段與台灣應對手段，陳國銘指出，解放軍不僅有具備犯台能力，更具備明確意圖，其軍事能量近年呈倍增態勢。未出兵的主因在於仍受外部牽制。對於閱兵出現之新編裝，陳國銘認為台灣應重點關注高超音速武器，以及短、中程導彈，因解放軍將於戰時優先打擊台灣通訊節點。

▌林穎佑人事結構角度呼應「2035 年犯台高峰期」的觀點。他指出，解放軍為強化聯合作戰能力，自 2017 年軍改以來進行大規模軍校改革，當年入學的軍校生將於 2035 年出任合成營營長，成為首批接受完整聯戰教育的軍官，屆時解放軍的整體戰力將顯著提升。此外，他指出解放軍演習強度與頻率的變化，與台美關係及台灣高層政治人物的言論高度相關。

▌在問答環節中，與會者圍繞共軍新編裝、解放軍將領落馬、戰時打擊目標等議題展開深入交流。王信賢在總結時強調，接下來的中共「二十屆四中全會」、中共紀念台灣光復八十周年，以及十月底十一月初在韓國慶州APEC高峰會的「川習會」等事件皆可能會對兩岸關係造成影響。國關中心將提供時事動態的解析，也將推廣兵棋推演相關活動，供各界參考。

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國關中心將持續推動與校內各學院與研究中心的跨領域合作

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