國立政治大學 國際關係研究中心

國關中心辦理座談會  解析520後兩岸關係及區域安全走向

【國關中心訊】

昨（20）日中華民國第16任總統、副總統舉行就職典禮。國立政治大學國際關係研究中心於今（21）日上午10時舉辦「520後兩岸關係與區域安全展望」座談會，深入解析賴清德總統在就職演說之論述，以及兩岸未來關係發展的態勢。本次座談會由國際關係研究中心寇健文主任主持，並邀請王信賢副主任、陳德昇研究員、曾偉峯助理研究員、國防大學政治作戰學院中共軍事事務研究所馬振坤教授與談交流。

寇健文率先指出，賴清德在就職演說中提及兩岸關係時，明確延續前總統蔡英文的「四個堅持」路線，並且釋出善意、促進雙方相向而行，希望兩岸可先從重啟雙邊對等的觀光以及學位生來臺就學開始，一起追求和平共榮。不過寇健文強調賴清德是在其「可接受的立場框架內」釋出的善意，而北京在「體現一個中國原則及九二共識」的立場下，雙方皆可接受的立場框架並沒有交集的地方。因此，短期內兩岸恐仍處於僵局情況。最後寇健文指出賴總統的主要對話對象是美國。美國表達期待與賴總統的合作，推動臺美共同利益與價值，不過也表達一中政策沒有改變，不支持臺灣獨立。

陳德昇以中華民國史觀論表示該如何定調中華民國，並且引用知名電視劇繁花臺詞「今日的太陽，曬不到明天的衣裳」說明兩岸一再錯過彼此釋出善意的機會，而一再地錯過也導致雙方出現信任及溝通兩大危機。陳德昇認為，兩岸關係後續的觀察指標包括中共對臺批判是否將持續升級，以及北京是否持續推動和平統一，並強調民間交流絕對會大於官方交流。最後陳德昇呼籲「沒有樂觀的理由，也沒有悲觀的權利」，對於未來臺海局勢發展不必過度焦慮。

馬振坤則指出相較於過去八年蔡英文採取「戰略模糊、戰術清晰」的執政策略，賴清德的就職演說表明其戰略清晰的立場，因此對兩岸關係的定位上做具體論述。馬振坤呼籲新上任的賴政府團隊在戰術的選擇上制訂具體策略，以避免發生臺海衝突為第一考量。另外，北京方面在習近平上任後一直採取戰術清晰、戰略模糊的治理方針，馬振坤強調，北京仍持續朝著統一的戰略目標前進，包含中共海警的執法與海域管轄權的防衛等，皆為展現其主權宣示的一部分。

曾偉峯表示在賴清德的就職演說當中，「兩岸」詞彙佔整體篇幅25%，並且提到臺灣高達79次，遠超過蔡英文兩次就職，尤其直接提到「中國」，等於是暗示「一邊一國」，如同擦邊球接近中共的底線。但反向來看，賴總統做為務實臺獨工作者，能在演說中提到中華民國憲法，已算是釋出善意。曾偉峯指出，兩岸關係不會有明顯改善，對話也不會重啟，沒有理由樂觀，中國大陸仍會堅守反獨、反干涉之原則，兩岸在交流上將進入磨合期。不過由於中共已經將賴清德定性為百分之四十的少數總統，認為臺灣民意不會讓賴總統走向法理臺獨，因此並不會爆發大規模的臺海衝突。

王信賢研判兩岸關係處於混亂當中，真正原因是雙方在不同邏輯和認知落差的框架下，兩岸等同於身處不同平行時空對話。相比於陳水扁、蔡英文上任後，北京的態度為「聽其言觀其行」與「未完成的答卷」，這一次賴清德被中共直接定調，這反映出雙方有非常大的認知落差。王信賢認為國臺辦「拒不承認體現一個中國原則的九二共識」是對臺灣政府的聲明，而「團結廣大臺灣民眾，並努力推動兩岸關係和平發展、融合發展，堅定以統一為目標」則是對臺灣民眾的喊話。對於未來兩岸局勢的發展，王信賢指出，馬習會上習近平強調的「中華民族共同體」是北京拋出的橄欖枝，若臺灣不接受，中共對臺仍會持續施壓，不過王信賢也強調，美國總統選舉的結果才會是綜觀國際大局的關鍵。

問答時間亦受到與會來賓熱烈響應。寇健文主任總結表示未來若是美國出現承諾疲乏的現象，對於臺灣會產生很大的影響，最後寇健文預期北京將抱持「放棄幻想、準備鬥爭」的心態進行對臺工作，我方也需要抱持相同心態面對兩岸互動。本次座談不僅啟發聽眾，更激發關於兩岸未來和平穩定的重要論述。

本次座談會有近160位師生與會，交流與互動十分融洽。國關中心將持續舉辦相關學術講座活動，活動資訊敬請密切關注國際關係研究中心官方網站、臉書粉絲專頁、Youtube頻道等，歡迎各位師生與學術先進踴躍報名參加。