國立政治大學 國際關係研究中心

國關中心辦理系列座談   解析2024年美國總統大選與兩岸關係

【國關中心訊】

國立政治大學國際關係中心於今（30）日上午10時舉辦「2024年美國總統大選與兩岸關係」座談會，針對下週的美國大選進行現況局勢以及兩岸關係的影響進行討論。本次座談會由國際關係研究中心王信賢代理主任主持，並邀請寇健合聘研究員、陳德昇研究員、劉復國兼任研究員、曾偉峯助理研究員、國防大學中共軍事事務研究所馬振坤教授與會交流。

王信賢率先表示，美國總統大選目前發展的趨勢看起來雖然雙方五五波，但以往對共和黨的民調有低估的現象，所以以川普在幾個搖擺州有微幅領先的狀況，非常有可能會是川普當選。

劉復國提出三個觀點，第一，美國颶風的影響，過去三週美國颶風襲擊前，賀錦麗的民調是微幅領先，但是受災州對拜登主導的政府救災情況不滿，因此對拜登陣營不滿，而影響賀錦麗民調；第二，以色列與伊朗戰事，以色列似乎已準備好要擴展攻勢，但美國年輕人討論多青睞賀錦麗，因為不希望參與戰爭，但是看到戰事的擴大，年輕有可能會被徵兵參與戰爭，而川普不斷表示上任後，俄烏和以哈戰爭將停止；綜合媒體專家的說法，第三，川普善於利用舞臺，相對賀錦麗更會拋出選舉議題。劉復國也談到，若川普上台對兩岸關係的衝擊，首先是台積電的影響，產業會面臨地緣政治的壓力；其次，川普以美國優先，將會個別做法、雙邊做法，與民主黨不同。

陳德昇表示，理性上支持賀錦麗，感性上支持川普，華人支持川普比例較高，其中經濟因素可能會是很大的考量，尤其美國通脹的感受，從而影響美國人的投票行為；若是賀錦麗勝出的話，肯定是「拜規賀隨」，治理上不會有太大的改變；若是川普2.0，則須進一步觀察；對於抗中的基調，兩黨不變，但在程度和強度上會有所區別，賀錦麗較弱，而川普的張力將更強。陳德昇也提出三點觀察，首先美國對於中國的科技、AI技術管制更趨於嚴格，關稅將拉高作為槓桿；其次，美國晶片92%是來自台積電的先進製程，可說是美國依賴台灣很深；第三，台商在大陸投資，若美中貿易戰持續，驅使廠商移出是必然的。陳德昇認為，美中關係將來的發展就是「鬥而不破」，但大陸經濟將朝向衰退，若到2027年趨勢維持的話，對於下屆我國總統選舉可能也是很大挑戰。

寇健文則指出美國大選後兩岸關係是「口頭善意不變、實際僵局不變」，基於大國競爭、大國關係、領導人性格三方面的因素會使得僵局不會有結構性改變，不管誰當選，美中兩國在軍事、科技、外交等方面都不會改變競爭的態勢。在地緣政治上，北韓軍人在俄羅斯出現，會使得歐洲和東亞地緊密扣合在一起，姑且不論勝敗，但會影響歐洲地緣政治。寇健文認為在盟邦關係方面，賀錦麗可預測性較高，川普則是不僅對付敵人，也會對付盟友。寇健文也提及領導人的年齡因素也很重要，老化對於決策和安排上風險會越來越高；而臺灣內部領導人賴總統的堅持原則，不願讓步，也可能牽動兩岸關係。

曾偉峯表示，美國大選進入五五波很難預測，但要未雨綢繆。不論誰當選，美中競爭局勢不會改變，但是手段會有落差，賀錦麗會是更精準式的打擊，而川普是全面式的，會利用關稅作為武器；從美中臺關係來看，如果是川普當選，臺灣面臨的挑戰要應付美國更多，若是賀錦麗當選，臺灣要應付中共更多。

馬振坤指出，在軍事層面上，包括中美兩軍關係的互動和臺海情事發展，近年來聚焦在臺海和南海，尤其是中共兩次圍臺軍演、南海的中非之間仁愛礁衝突，導致臺海、南海緊張情勢升高，而中美之間自五月下旬以後，重新恢復接觸，嘗試推動中美兩軍的溝通機制，因此中美雙方在軍事關係互動上維持相對穩定之狀態。美國總統大選到明年就職前，對於中美軍事而言，勢必要維持穩定。最後馬振坤點出，針對臺海問題，賀錦麗延續一中政策和臺灣有權利自我防衛，並強化臺灣自我防衛能力；川普則比較跳躍式。

在問答的時間來賓亦是踴躍的交流討論。王信賢總結表示，今年四月美國亞太助理國務卿康達會見中方外交官員和大陸國台辦副主任仇開明，這是第一次美國外交系統和國臺辦系統會面，是很罕見的國家安全的會面，凸顯意義是美中之間透過各種層次去互動、管控臺海的安全。最後，也提到11月5日順利開票後，臺灣要繫緊安全帶，因為很可能不只是一般上路，而是雲霄飛車。

本次座談會有近百位師生與會，交流與互動十分融洽。國際關係研究中心將於美國總統大選後，於11月7日再次辦理相關解析座談會，活動資訊敬請密切關注國際關係研究中心官方網站、臉書粉絲專頁、Youtube頻道等，亦歡迎師生與學術先進踴躍報名參加。