政治大學東亞研究所

東亞研究所（以下簡稱「東亞所」）於2025年2月26日舉辦專題演講，邀請加拿大渥太華大學（University of Ottawa）馬思佳（Pascale Massot）教授，發表題為“China's Vulnerability Paradox: How the World's Largest Consumer Transformed Global Commodity Markets”「中國的脆弱性悖論：全球最大消費國如何改變全球商品市場」的英文演講。此次演講介紹了馬教授於去年出版的同名書籍，該書基於對來自中國及全球各地的160多名私營企業代表、政府官員、學者、智庫與媒體等的訪談，深入探討中國在全球商品市場中的角色，並分析中國作為全球最大消費國的脆弱性與其市場影響力之間的矛盾。此次演講由政治系蔡中民教授主持，吸引了本校各系所師生、台灣訪問學人及國外智庫研究者踴躍參與。

在演講中，馬教授首先回顧了日本過去作為資源消費國，曾長期由Rio Tinto、BHP、VALE和日本鋼鐵等企業制定全球礦產基準價格。然而，隨著中國的崛起，市場價格的主導權逐漸發生了變化。儘管中國是全球最大的資源消費國，但在商品價格的制定上，中國的影響力卻呈現出不同的格局，特別是在鉀鹽和鐵礦市場上。

馬教授指出，中國自2002年起成為全球最大的鉀鹽消費國，並開始主導全球鉀鹽的價格談判。當時，中國透過少數國有企業與不同國家協調鉀鹽的進口需求。例如，中國中化集團與加拿大談判、而中國農業生產資料集團則與俄羅斯及白俄羅斯談判，這些企業之間並不直接競爭。這種協作模式確保了中國在全球鉀鹽市場的穩定地位，並減少了價格波動對中國市場的負面影響。然而，馬教授強調，若與主要鉀鹽出口國的協作關係發生變化，可能會導致國際基準價格的崩潰，進而削弱中國在全球鉀鹽市場中的影響力。因此，中國對這些關鍵資源的依賴，凸顯出其在全球資源市場中的脆弱性。

與鉀鹽市場相比，鐵礦市場的情況則更為複雜。中國是全球最大的鐵礦進口國，對國際市場有著高度依賴，但由於中國無法掌握市場定價權與市場權力，因此在全球供應鏈不穩或價格波動時，極易受到外部不確定因素的影響。這些挑戰反映出中國在鐵礦市場中的脆弱性，使中國的資源安全面臨巨大挑戰。

馬教授進一步指出，在全球資源市場的結構中，市場規模和市場權力並不總是成正比。特別是西方國家往往假設市場是開放且競爭激烈的，但在鐵礦和鉀鹽等資源市場中，實際上價格由少數企業協商主導。因此，儘管中國在市場規模上具有優勢，但這並不意味著中國擁有足夠的市場權力。過度依賴國際市場，反而加劇了中國在資源進口和市場中的脆弱性。為了改善這一困境，中國在2022年成立了中國礦產資源集團有限公司，旨在加強其在全球資源市場的影響力。

馬教授強調，當前全球資源市場進入了一個新的競爭階段，尤其是在關鍵礦產的戰略資源方面，資源的「去風險化」已成為許多國家的首要目標。她同時分析了台灣在此過程中的特殊角色，指出在進口來自中國的關鍵礦產時，台灣應尋求新的合作模式以保障自身的經濟安全。

在隨後的問答環節中，與會者對馬教授的理論觀點表現出濃厚興趣，並就中國的脆弱性和應對策略、供應鏈安全與多元化、中國市場協調性與戰略價值的關聯性、以及在中國訪談的挑戰等問題，與馬教授進行了深入交流。本次專題演講讓與會者對中國在全球市場中的地位與脆弱性有了更深刻的理解與反思，收穫豐碩。  東亞所此學期將繼續舉辦相關領域的專題演講，歡迎師生密切關注東亞所公告的演講資訊。